Уважаемые жители Кубани! Я, как депутат Государственной Думы Российской Федерации, обязан давать подробные разъяснения населению, поскольку недопонимания мер, проводимых государством в защиту населения страны, приводят к кривотолкам и лжи. Ранее мною были даны разъяснения по мерам поддержки экономики и предпринимательства в статье «И. И. Демченко: ясность и понимание». Сейчас прошу обратить внимание на мои разъяснения по мерам социальной поддержки населения со всеми последними внесенными изменениями.
Дополнительные меры поддержки семей
1. Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (на 1 января 2020 года). Осуществляется с 1 июня 2020, назначается с 1 января 2020. Получатели выплаты — семьи, где среднедушевой доход меньше прожиточного минимума в регионе. Размер: 50% от регионального прожиточного минимума на ребенка. В среднем по стране это около 5500 рублей (в 2020 году). Выплата не учитывается в доходах семьи при назначении других социальных выплат и пособий. Основание: Указ Президента Российской Федерации от 20.03.2020 №199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Для получения выплаты необходимо подать заявление в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление ежемесячной выплаты, либо в организацию, находящуюся в ведении указанного уполномоченного органа, которой переданы полномочия по осуществлению выплаты:
а) лично;
б) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
в) в электронном виде с использованием информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» или с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг;
г) посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
Заявление подается в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. № 384. Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Ежемесячная выплата семьям, воспитывающим детей в возрасте до 3 лет. Осуществляется в апреле-июне 2020 года. Получатели выплаты: семьи, имеющие право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала, в том числе те, которые уже израсходовали соответствующие средства к 1 апреля 2020 года, а также у которых первый ребенок рожден (усыновлен) в период с 1 апреля 2017 г. по 1 января 2020 г. Размер выплаты: по 5000 рублей ежемесячно на каждого ребенка (итого до 15 тысяч рублей за три месяца). Основание: Указ Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 года № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей». Для получения выплаты необходимо: заявители или представители заявителей вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, месту пребывания или фактического проживания с соответствующим заявлением, а также в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с предъявлением следующих документов (их копий, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке):
— документы, удостоверяющие личность заявителя;
— документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя заявителя, — в случае подачи заявления через представителя заявителя.
Заявление может быть направлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации «Личный кабинет застрахованного лица». Для этого нужна учетная запись в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). Обязательным условием является также наличие у ребенка страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС). Обратиться можно до 1 октября 2020 года. Датой приема заявления считается дата его регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
3. Единовременная выплата семьям, воспитывающим детей
в возрасте с 3 до 16 лет. Выплату получат семьи, воспитывающие ребенка в
возрасте от 3 до 16 лет, имеющего гражданство РФ, при условии достижения
ребенком возраста 16 лет до 1 июля 2020 г.
Выплата предоставляется на каждого рожденного (усыновленного) ребенка.
Размер: 10 000 рублей единовременно.
Основание: Указ Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года №
317 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 7 апреля
2020 года
№ 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей». Для получения выплаты необходимо: заявители или
представители заявителей вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного
фонда Российской Федерации по месту жительства, месту пребывания или
фактического проживания с соответствующим заявлением, а также в
многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг
с предъявлением следующих документов (их копий, заверенных в установленном
законодательством Российской Федерации порядке):
— документы, удостоверяющие личность заявителя;
— документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя заявителя, — в случае подачи заявления через представителя заявителя.
Заявление о предоставлении единовременной выплаты может быть направлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
Обратите внимание! В случае смерти матери, отца, объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка выплата осуществляется опекуну ребенка. В этих случаях заявление о предоставлении единовременной выплаты подается непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Обратиться можно до 1 октября 2020 года. Датой приема заявления считается дата его регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление о предоставлении единовременной выплаты подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации соответствующего заявления. Перечисление выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты принятия решения об удовлетворении соответствующего заявления, путем безналичного перечисления на счет заявителя, открытый им в кредитной организации на территории Российской Федерации, в соответствии с реквизитами, указанными в соответствующем заявлении.
Обратите внимание! В случае принятия решения об отказе в удовлетворении заявления территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, соответствующее уведомление заявителю с указанием основания отказа способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления.
Основаниями для полного отказа в удовлетворении соответствующего заявления являются:
— несоответствие требованиям (возраст ребенка, наличие гражданства РФ);
— лишение (ограничение) заявителя родительских прав в отношении ребенка (детей);
— смерть ребенка (детей), в связи с рождением которого (которых) возникло право на ежемесячную выплату или единовременную выплату;
— представление недостоверных сведений.
4. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком (минимальный размер). Выплату получают неработающие лица, воспитывающие ребенка в возрасте до полутора лет. Размер: 6751 рублей.
5. Установление на период до 31 декабря 2020 г. включительно минимального размера пособия по временной нетрудоспособности в размере не менее минимального размера оплаты труда. Выплату получают временно нетрудоспособные граждане. Размер: 12 130 рублей ежемесячно. Основание: Федеральный закон от 1.04.2020 г. № 104-ФЗ «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка».
6. Исключение из доходов семьи, в состав которой входят граждане, признанные в установленном порядке безработными, их доходов от трудовой деятельности, полученных за прошлый период. Действует до 31 декабря 2020 года (включительно). Основание: Федеральный закон от 24.04.2020 г. № 125-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
7. Ежемесячная выплата семьям, имеющим детей. Получатели: В настоящее время предусматривается ежемесячные выплаты семьям в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка, если среднедушевой доход семьи не превышает 2-кратную величину ПМ трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ. Выплата назначается на срок до достижения ребенком одного года. По истечении этого срока граждане подают новое заявление о назначении выплата сначала на срок до двух лет, а потом еще раз – до трех лет и представляют документы, подтверждающие доход семьи.
Действие указанной нормы приостанавливается на период с 1 апреля до 1 октября 2020 года. Это означает, что назначенная выплата будет осуществляться всем семьям, без подачи ими заявлений и учета их материального положения.
Основание: Федеральный закон от 1.04.2020 г. № 104-ФЗ «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка».
8. Выплата гражданам, уволенным и признанным в
установленном порядке безработными начиная с
1 марта 2020 г. и имеющим детей в возрасте до 18 лет. Получатели: родители
несовершеннолетних детей, признанные безработными. Размер: пособие по
безработице в апреле – июне 2020 г. увеличивается пропорционально количеству
детей из расчета 3 тысячи рублей за каждого ребенка одному из родителей.
Основание: Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 г. №
485 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от
27.03.2020 г. № 346 и приостановлении действия отдельных положений Временных
правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве
безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанных в
установленном порядке безработными».
Дополнительные меры социальной поддержки в сфере занятости населения:
1. Скорректирована минимальная и максимальная величина пособия по безработице на 2020 год: минимальная величина пособия составляет — 1500 рублей; максимальная величина пособия составляет — 12130 рублей. Основание: Постановление Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 №346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год».
2. На срок до 1 января 2021 года вводится временный порядок регистрации безработных и выплаты пособия по безработице:
Основание: Постановление Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 №460 «Об утверждении временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными».
3. Особенности начисления и выплаты пособия по безработице отдельным категориям граждан:
Основание: Постановление Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 №460 «Об утверждении временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными».
4. Вводятся в действие временные правила представления работодателями информации в Общероссийскую базу вакансий «Работа в России». Работодатели представляют информацию о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников и возможном расторжении трудовых договоров, а также иные сведения о занятости. В целях получения доступа к системе «Работа в России» работодатели проходят процедуру регистрации. Правила действуют по 31 декабря 2020 года.
Дополнительные меры поддержки в сфере оплаты труда
1. С 30 марта по 3 апреля и с 4 апреля по 30 апреля 2020 года установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Минтруд России ранее разъяснил порядок оплаты дней с 30 марта по 3 апреля 2020 г., объявленных Президентом РФ нерабочими в связи с коронавирусом, а также другие вопросы:
— в частности, наличие в календарном месяце (март, апрель 2020 г.) нерабочих дней не является основанием для снижения зарплаты;
— работникам, оплачиваемым сдельно, за указанные нерабочие дни выплачивается соответствующее вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом работодателя. Суммы расходов на эти цели относятся к расходам на оплату труда в полном размере;
— если работник находится в отпуске, то нерабочие дни с 30 марта по 30 апреля 2020 г. в число дней отпуска не включаются и отпуск на эти дни не продлевается;
— нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням, поэтому оплата производится в обычном, а не повышенном размере. Повышенная оплата работающим может быть установлена работодателем самостоятельно;
— в случае принуждения работника организации, не относящейся к категориям, которые должны работать на этой неделе, исполнять трудовые обязанности под угрозой сокращения заработной платы или увольнения — необходимо сообщить в инспекцию труда в своем регионе, а также через сервис «Коронавирус: горячая линия» на портале «Онлайнинспекция.рф».
Минтруд России также пояснил, что на основании поступающей в инспекцию труда информации о принуждении работника организации, не относящейся к категориям, которые должны работать на этой неделе, исполнять трудовые обязанности, работодателю незамедлительно направляется предостережение о недопущении нарушения, а также проводится проверка трудовой инспекции. В случае подтверждения данных фактов, применяются меры инспекторского реагирования, работодателю выдается предписание с требованием устранить нарушения. За не устранение нарушения возможен штраф для должностных лиц от 1 до 20 тыс. руб., для ИП — от 1 до 5 тыс. руб., для юридических лиц — от 30 до 50 тыс. руб. Если сотрудники компании работают удаленно, то в таком случае продолжать трудовую деятельность можно. В организациях, на которые распространяется режим нерабочих дней с 30 марта по 30 апреля 2020 года, и работники не работают, оформление прекращения трудовых отношений в этот период также не осуществляется.
Обращаю особое внимание на то, что ФНС России усилит контроль за обращениями граждан о невыплате (несвоевременной выплате) зарплаты или увольнениях. Налоговые органы будут осуществлять контрольно-аналитические мероприятия в отношении работодателей. Кроме того, такие обращения будут направляться в ГИТ(государственную инспекцию труда).
И. Демченко, депутат Государственной Думы РФ.