На наши вопросы отвечает управляющий Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации В.А.Луговский.

— Владимир Алексеевич, вступил в силу Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования. Что, на ваш взгляд, является самым важным в этом законе?
— В настоящее время в стране идет работа по реформированию системы социального страхования, осуществляется переход от единого социального налога к системе страховых взносов. Предполагается, что все фонды, и в первую очередь Фонд социального страхования (ФСС РФ), будут освобождены от несвойственных расходов нестрахового характера. Федеральный бюджет берет на себя обязательства по нестраховым выплатам. Выплаты пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам, единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременных пособий при рождении ребенка, ежемесячных пособий по уходу за ребенком и социальных пособий на погребение работающим гражданам будут осуществляться за счет средств Фонда социального страхования. Крайне важным является введение верхнего (максимального) уровня страхуемого годового заработка (дохода) в размере 415 000 руб. в год. Это позволяет отказаться от необходимости законодательного установления максимального размера выплачиваемых пособий и перейти к их исчислению пропорционально застрахованному заработку (доходу), на который будут начисляться страховые взносы. Переход на страховые принципы более эффективен и справедлив с социальной точки зрения в сложившихся экономических условиях.
— Закон вступает в силу 1 января 2010 года. Что изменится в связи с этим?
— Во-первых, единый социальный налог (ЕСН) заменяется, в частности, страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Во-вторых, за ФСС РФ закрепляются функции по администрированию страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В-третьих, контроль за их уплатой и расходованием средств на выплату обязательного страхового обеспечения будет осуществляться Фондом.
— Как и в каком размере будут уплачиваться страховые взносы?
— Уплата страховых взносов в ФСС РФ в 2010 году будет осуществляться по тарифу 2.9% от начисления заработной платы. Для отдельных плательщиков, в зависимости от их категории, на переходный период 2010—2014 годов установлены пониженные тарифы страховых взносов. Это касается сельхозтоваропроизводителей, технико-внедренческих организаций особых экономических зон, организаций, использующих труд инвалидов. Организации, применяющие специальные налоговые режимы, в 2010 году страховые взносы в фонд уплачивать не будут, в течение следующего года они по-прежнему будут уплачивать те виды налогов, которые они уплачивают в 2009 году. При этом пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством будут выплачиваться таким организациям в полном размере, согласно общеустановленным нормам, которые вводятся в действие 1 января 2010 года.
— Расскажите, пожалуйста, как будут исчисляться пособия?
— С принятием закона изменен состав заработка, из которого будут исчисляться пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком застрахованным лицам. Так, введена норма об исчислении пособий из фактического заработка застрахованного лица, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование с учетом установленной предельной величины базы для обложения страховыми взносами (415 000 руб. в год). В результате введения такого ограничения предельные суммы выплат, которые смогут получить застрахованные лица в 2010 году, составят:
от 20 750 руб. до 34 583 руб. — предельные суммы пособия по временной нетрудоспособности в зависимости от страхового стажа застрахованного лица;
34 583 руб. — предельная сумма пособия по беременности и родам;
13 833 руб. — предельная сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Введена новая норма по исчислению пособий в случаях, когда застрахованное лицо не имело периода работы (службы, иной деятельности) непосредственно перед наступлением страхового случая. В таких ситуациях пособия будут исчисляться не из должностного оклада (тарифной ставки, денежного содержания), как в настоящее время, а исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления предыдущего страхового случая.
С 2010 года выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам, занятым у нескольких страхователей, как и в настоящее время, будет осуществляться по всем местам работы, а ежемесячного пособия по уходу за ребенком — только по одному месту работы, по выбору застрахованного лица.
В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, включаемыми в страховой стаж застрахованного лица с 1 января 2010 года, будут засчитываться нестраховые периоды, например, прохождение военной службы, службы в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
Законом № 212-ФЗ установлен также особый порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также обеспечения их пособиями.