Согласно Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Роспотребнадзор (его территориальные органы) вправе давать разъяснения и применять предусмотренные законодательством РФ меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера лишь по вопросам своей компетенции и только в пределах закрепленных полномочий.

Отношения в области предоставления коммунальных услуг урегулированы Жилищным кодексом РФ и иными нормативно-правовыми актами в указанной сфере, например, Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Федеральный закон от 07.12.2011 г. N416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) осуществляется в области соблюдения организациями, оказывающими услуги по водоснабжению, обязательных требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В области защиты прав потребителей, Роспотребнадзор (его территориальные органы) в пределах компетенции, с учетом сроков заключения соглашений, оценивает договоры в части возможного включения в них условий, нарушающих установленные законом права потребителей и объем предоставляемой при заключении договора необходимой информации потребителю, в соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей».

Вместе с тем, вопросы соблюдения юридическими лицами обязательных требований жилищного законодательства, регулирующего, в частности, правоотношения с участием граждан по вопросу предоставления им коммунальных услуг, могут рассматриваться территориальными органами Роспотребнадзора как возможное основание для реализации таких функций, как обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей коммунальных услуг, законных интересов неопределенного круга потребителей коммунальных услуг (п. 7 ст. 40, ст. 46 Закона № 2300-1, ст. 46 ГПК РФ). А также вступление в рассматриваемое судом дело, касающееся защиты прав потребителей коммунальных услуг, по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (п. 8 ст. 40 Закона №2300-1, ст. 47 ГПК РФ).

Начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю С.А.Осмоловский.